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國家通訊傳播委員會(NCC)於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案(以下簡稱草案)」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議;參考先進國家匯流管理模式,並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況,制定導入匯流層級化的新管制架構。
NCC表示,這個草案是採取「市場參進自由化,重點資源管理精準化」的規範模式,改變過去特許時代下高度管制的舊思維,針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業,僅要求經向主管機關登記後,符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可;如須使用無線電頻率或電信號碼者,則導入針對其資源的相對應管制措施,如:號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。
現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式,如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化,因此經由法制轉型大幅改造管制架構,賦予電信事業更多經營彈性,藉以打造更靈活的匯流智慧平臺,創造更高的產業價值,也提供更好的服務給消費者。
另外,在網際網路應用服務興起後,過去電信事業的傳統營運模式,已完全翻轉,數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前,將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造,但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整,則是解除不必要管制、提高監理效能,並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式,引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。
電信服務與民眾生活息息相關,為日常生活不可或缺的一部分,NCC說,為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活,電信法制架構必須與時俱進,調整相互配套的電信產業監理措施,讓全民可以經由更豐富多元的電信服務,分享受數位經濟發展所帶來的各類應用成果。
另一方面,電信事業法是未來目的事業法的核心,在層級化的規範體系設計下,需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置,以節省建置與營運成本,可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益,未來由電信事業提供的普及服務,將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設,讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。
NCC同時強調,為參與國際區域經濟整合,因應跨境服務的全球趨勢,草案亦與國際電信監理制度接軌,採取誘因式管制,規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者,除應向主管機關辦理登記外,尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任,共同建構完整的電信服務基礎網路。
NCC指出,為避免市場失靈,草案也特別參考日本及歐盟先例,規定經主管機關公告具有顯著市場力量者,將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施,藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市場環境。
NCC強調,9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論,條文內容尚須逐條實質審查,本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢,歡迎各界提供意見,俟彙整檢討後,草案內容才會審查定案。
NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜,期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案,是五部法典其中之一,內容計有6章53條,歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區,點選進入意見回覆網頁閱覽。
如欲提供意見或提出具體建議者,請使用自然人憑證或工商憑證登入系統後,提供寶貴意見。
達欣在總冠軍賽首戰順利以71比61拿下,不過禁區支柱布拉(Sim Bhullar)未打出最佳狀態,讓總教練邱大宗表示布拉必須再更加兇狠。
球隊順利拿下首勝,邱大宗表示:「這是場整體團隊的勝利,拿下第一場比賽就能鞏固系列賽的基礎,是邁向成功的第一步。」
「這場球每個人的貢獻都是關鍵。」邱大宗強調:「大家都各司其職,突破、分球、外線、籃下的進球,造就了這場勝利。」
不過本季最佳洋將布拉此役並未打出預期中的強勢表現,對此邱大宗表示:「他不夠壞!」
「在總冠軍的賽場上,每個人一定都會對他強力的犯規,他必須要有能力打出進算加罰,要更堅決、更粗暴。」邱大宗表示:「布拉自己比完之後也有來跟我道歉,他也覺得自己打得很不好。」
邱大宗表示身高差了20公分以上的球員,若沒有惡性犯規動作怎麼可能守得住布拉:「對diy 自慰方很拚,你就必須要更兇狠,最好打到別人流鼻血!」
不過邱大宗也強調他並非要布拉作出進攻犯規的動作,而是要布拉的進攻更加堅決,同時也得更加武裝自己的拚戰態度。
「布拉很年輕,他覺得比賽是種享受,把比賽看得很easy!」邱大宗表示:「但比賽不可能很easy,我們沒有這種享受的感覺,而是要把它當作挑戰!」
震動棒使用▲邱大宗(中)認為僅有惡性犯規才能有效阻止布拉。(圖/記者陳明安攝)
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